Процедура наблюдения

Последствия введения процедуры наблюдения (определение о введении наблюдения)

—требования кредиторов могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением порядка предъявления требований к должнику;

—по ходатайству кредитора приостанавливается производство по делам, связанным с взысканием с должника денежных средств. Кредитор в этом случае вправе предъявить свои требования к должнику;

—приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям (платежи в процедуре наблюдения), в том числе снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства;

—не допускаются удовлетворение требований учредителя (участника) должника о выделе доли (пая) в имуществе должника в связи с выходом из состава его учредителей (участников), выкуп либо приобретение должником размещенных акций или выплата действительной стоимости доли (пая);

—не допускается прекращение денежных обязательств должника путем зачета встречного однородного требования, если при этом нарушается очередность удовлетворения требований кредиторов. В отношении обязательств, возникающих из финансовых договоров, указанный запрет применяется только в части прекращения нетто-обязательств должника;

—не допускается изъятие собственником имущества должника — унитарного предприятия, принадлежащего должнику имущества;

—не допускается выплата дивидендов, доходов по долям (паям), а также распределение прибыли между учредителями (участниками) должника;

—не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Последствия процедуры наблюдения также включают в себя следующее. Для участия в деле о банкротстве срок исполнения обязательств, возникших до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом, считается наступившим. Кредиторы вправе предъявить требования к должнику в порядке, ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Суд при рассмотрении дела о банкротстве в ходе любой процедуры, применяемой в деле о банкротстве, если установит, что должник или кредитор, являющийся заинтересованным лицом, обращался с заявлением о признании должника банкротом и при этом указанные лица знали, что должник является платежеспособным и преследует цель необоснованного неправомерного получения выгод от введения процедур, применяемых в деле о банкротстве, суд вправе прекратить производство по делу о банкротстве при условии, что должник продолжает к этому моменту оставаться платежеспособным и это соответствует интересам кредитора.

В таком случае должник обязан уплатить проценты, подлежащие начислению по условиям обязательства, за период проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве. Если данные обстоятельства будут установлены судом при прекращении производства по делу о банкротстве на ином основании, суд также вправе указать в определении о таком прекращении на обязанность должника уплатить за период проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, подлежащие начислению по условиям обязательства проценты.

Ограничения и обязанности должника в ходе наблюдения

Введение наблюдения не является основанием для отстранения руководителя должника и иных органов управления должника, которые продолжают осуществлять свои полномочия с ограничениями.

Процедура наблюдения при банкротстве предусматривает, что органы управления должника в ходе процедуры наблюдения могут совершать исключительно с согласия временного управляющего, выраженного в письменной форме, за исключением случаев, прямо предусмотренных ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», сделки или несколько взаимосвязанных между собой сделок:

—связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения прямо либо косвенно имущества должника, балансовая стоимость которого составляет более пяти процентов балансовой стоимости активов должника на дату введения наблюдения;

—связанных с получением и выдачей займов (кредитов), выдачей поручительств и гарантий, уступкой прав требования, переводом долга, а также с учреждением доверительного управления имуществом должника.

Органы управления должника не вправе принимать решения:

—о реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) и ликвидации должника;

—о создании юридических лиц или об участии должника в иных юридических лицах;

—о создании филиалов и представительств;

—о выплате дивидендов или распределении прибыли должника между его учредителями (участниками);

—о размещении должником облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг, за исключением акций;

—о выходе из состава учредителей (участников) должника, приобретении у акционеров ранее размещенных акций;

—об участии в ассоциациях, союзах, холдинговых компаниях, финансово-промышленных группах и иных объединениях юридических лиц;

—о заключении договоров простого товарищества.

Собственник имущества должника — унитарного предприятия не вправе:

—принимать решения о реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) и ликвидации должника;

—давать согласие на создание должником юридических лиц или участие должника в иных юридических лицах;

—давать согласие на создание филиалов и открытие представительств должника;

—принимать решения о размещении должником облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг.

Не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего руководитель должника обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения. Ежемесячно руководитель должника обязан информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества должника.

Руководитель должника в течение десяти дней с даты вынесения определения о введении наблюдения обязан обратиться к учредителям (участникам) должника с предложением провести общее собрание учредителей (участников) должника, к собственнику имущества должника — унитарного предприятия для рассмотрения вопросов об обращении к первому собранию кредиторов должника с предложением о введении в отношении должника финансового оздоровления, проведении дополнительной эмиссии акций и иных предусмотренных ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» вопросов.

Временный управляющий

Временный управляющий утверждается арбитражным судом. Временный управляющий проводит процедуру наблюдения и вправе:

—предъявлять в арбитражный суд от своего имени требования о признании недействительными сделок и решений, а также требования о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником с нарушением требований, установленных ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

—заявлять возражения относительно требований кредиторов, в том числе заявлять о пропуске срока исковой давности;

—принимать участие в судебных заседаниях арбитражного суда по проверке обоснованности представленных возражений должника относительно требований кредиторов;

—обращаться в арбитражный суд с ходатайством о принятии дополнительных мер по обеспечению сохранности имущества должника, в том числе о запрете совершать без согласия временного управляющего сделки;

—обращаться в арбитражный суд с ходатайством об отстранении руководителя должника от должности;

—получать любую информацию и документы, касающиеся деятельности должника;

—осуществлять иные установленные настоящим Федеральным законом полномочия.

Должник в процедуре наблюдения (органы управления должника) обязаны предоставлять временному управляющему по его требованию любую информацию, касающуюся деятельности должника.

Сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе имущественных правах, и об обязательствах, запрошенные временным управляющим у физических лиц, юридических лиц, в государственных органах, органах местного самоуправления, предоставляются указанными лицами и органами временному управляющему в течение семи дней со дня получения запроса арбитражного управляющего без взимания платы.

Уведомление о введении наблюдения

Временный управляющий обязан направить для опубликования в порядке, установленном статьей ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», сообщение о введении наблюдения. Публикации о введении наблюдения подаются для размещения в газете «Коммерсант», а также едином федеральном реестре сведений о банкротствах.

Руководитель должника обязан уведомить о вынесении определения суда о введении наблюдения работников должника, учредителей (участников) должника, собственника имущества должника — унитарного предприятия в течение десяти дней с даты вынесения такого определения.

Сообщение о введении наблюдения должно содержать:

—наименование должника — юридического лица или фамилию, имя, отчество должника — гражданина и его адрес;

—наименование арбитражного суда, вынесшего определение о введении наблюдения, дату вынесения такого определения и номер дела о банкротстве (дата введения наблюдения, срок процедуры наблюдения);

—фамилию, имя, отчество утвержденного временного управляющего и адрес для направления корреспонденции временному управляющему;

—установленную арбитражным судом дату судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве.

Отстранение руководителя должника от должности

Когда введена процедура наблюдения, то арбитражный суд в рамках дела о банкротстве может отстранить руководителя должника от должности по ходатайству временного управляющего в случае нарушения требований ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

При обращении с ходатайством в арбитражный суд об отстранении руководителя должника от должности временный управляющий обязан направить копии ходатайства руководителю должника, представителю учредителей (участников) должника, представителю собственника имущества должника — унитарного предприятия.

В случае удовлетворения арбитражным судом ходатайства временного управляющего об отстранении руководителя должника от должности арбитражный суд выносит определение об отстранении руководителя должника и о возложении исполнения обязанностей руководителя должника на лицо, представленное в качестве кандидатуры руководителя учредителями или собственником имущества. Арбитражный суд на основании заявления временного управляющего может запретить исполняющему обязанности руководителя должника совершать определенные сделки и действия или совершать их без согласия временного управляющего.

Анализ финансового состояния должника

Анализ финансового состояния должника проводится в целях определения достаточности принадлежащего должнику имущества для покрытия расходов в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим, а также в целях определения возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника в порядке и в сроки, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Если в соответствии с законодательством Российской Федерации ведение бухгалтерского учета и составление финансовой (бухгалтерской) отчетности должника подлежат обязательному аудиту, анализ финансового состояния проводится на основании документов бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности должника, достоверность которых подтверждена аудитором.

При отсутствии документов бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности должника, достоверность которых подтверждена аудитором, в том числе в связи с неисполнением должником обязанности по проведению обязательного аудита, временный управляющий для проведения анализа финансового состояния должника привлекает аудитора, оплата услуг которого осуществляется за счет средств должника.

Управляющий по банкротству на основе анализа финансового состояния должника, в том числе результатов инвентаризации имущества должника при их наличии, анализа документов, удостоверяющих государственную регистрацию прав собственности, осуществляет обоснование возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, обоснование целесообразности введения последующих применяемых в деле о банкротстве процедур.

Установление размера требований кредиторов

Процедура наблюдения организации предусматривает, что для целей участия в первом собрании кредиторов кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение тридцати календарных дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения. Указанные требования включаются в реестр требований кредиторов (реестр процедуры наблюдения) на основании определения арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов.

Порядок процедуры наблюдения устанавливает, что требования кредиторов, по которым не поступили возражения, рассматриваются арбитражным судом для проверки их обоснованности и наличия оснований для включения в реестр требований кредиторов. По результатам такого рассмотрения арбитражный суд выносит определение о включении или об отказе во включении требований в реестр требований кредиторов (реестр процедуры наблюдения).

Требования кредиторов, предъявленные по истечении тридцати календарных дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения, подлежат рассмотрению арбитражным судом после введения процедуры, следующей за процедурой наблюдения.

Созыв первого собрания кредиторов

Временный управляющий определяет дату проведения первого собрания кредиторов и уведомляет об этом всех выявленных конкурсных кредиторов, уполномоченные органы, представителя работников должника и иных лиц, имеющих право на участие в первом собрании кредиторов. Участниками первого собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы.

В первом собрании кредиторов принимают участие без права голоса руководитель должника, представитель учредителей (участников) должника или представитель собственника имущества должника — унитарного предприятия, представитель работников должника и представитель органа по контролю (надзору). Отсутствие указанных лиц не является основанием для признания первого собрания кредиторов недействительным.

Компетенция первого собрания кредиторов

К компетенции первого собрания кредиторов относятся:

—принятие решения о введении финансового оздоровления и об обращении в арбитражный суд с соответствующим ходатайством;

—принятие решения о введении внешнего управления и об обращении в арбитражный суд с соответствующим ходатайством;

—принятие решения об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

—образование комитета кредиторов, определение количественного состава и полномочий комитета кредиторов, избрание членов комитета кредиторов;

—определение дополнительных требований к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего;

—определение кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий;

—выбор реестродержателя из числа реестродержателей, аккредитованных саморегулируемой организацией.

Окончание наблюдения

Арбитражный суд на основании решения первого собрания кредиторов выносит определение о введении финансового оздоровления или внешнего управления, либо принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, либо утверждает мировое соглашение и прекращает производство по делу о банкротстве.